Sverige bör testa OPS för att klara investeringar i infrastruktur
Johan Svedberg
-25 november, 2025
Sverige står inför stora behov av nya investeringar i infrastruktur samtidigt som konkurrensen om offentliga resurser är hård. I en ny SNS-rapport efterlyser forskaren Ingemar Bengtsson ett nationellt försöksprogram med offentlig-privat samverkan, OPS, som ett sätt att få mer infrastruktur per satsad krona.
OPS innebär att en privat aktör tar ett samlat ansvar för att finansiera, bygga, driva och underhålla en anläggning under lång tid. Modellen är vanlig i Europa, men i svensk trafikinfrastruktur finns i praktiken bara Arlandabanan som renodlat exempel. Rapporten bygger på internationell forskning och tidigare svenska utredningar och visar att OPS-projekt i snitt blir klara snabbare och med lägre risk för kostnadsöverskridanden än traditionella upphandlingar.
– Rätt utformat ger OPS bättre kostnadskontroll, kortare byggtider och bättre underhåll över en livscykel. Mot bakgrund av de mycket stora investeringsbehov i infrastruktur Sverige står inför är OPS en outnyttjad möjlighet att få ut mer infrastruktur per satsad krona, säger Ingemar Bengtsson.
Han pekar samtidigt på risker. Om beställarkompetensen är låg kan kontrakten bli otydliga, riskfördelningen fel och incitamenten styra bort från målen om kostnadskontroll och effektiv byggtid.
– Sverige behöver pröva och utvärdera OPS i praktiken för att bygga upp kunskap och kompetens i en svensk kontext, säger Ingemar Bengtsson.
Rapporten föreslår att en nationell expertgrupp inrättas för att driva OPS-utvecklingen och att ett systematiskt försöksprogram startas med 4–6 OPS-projekt i olika sektorer. Som möjligt pilotprojekt nämns utbyggnad av två nya järnvägsspår på sträckan Lund–Hässleholm.
Publicerad 25 november, 2025
